w sprawie odrzucenia zarzutów do ustaleń przyjętych w projekcie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie
Działając na podstawie art. 18, ust. 2, pkt 5 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.), art. 18 ust. 2 pkt 8 oraz art. 24 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999r., nr 15, poz. 139 z późn. zm.) w związku z art. 85, ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717)
Rada Miasta Rzeszowa uchwala, co następuje:
§ 1
Odrzuca się zarzut wniesiony w piśmie w dniu 28.07.2003r., przez pana F. M., zamieszkałego w Rzeszowie, właściciela działki nr 2155, obr. 218 - PobitnoWilkowyja PN, do ustalenia przyjętego w projekcie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie, dotyczącego przeznaczenia terenu, oznaczonego na rysunku planu symbolem KL, pod ulicę lokalną kategorii gminnej oraz pod niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej.
§ 2
Odrzuca się zarzut wniesiony w piśmie w dniu 14.08.2003r., przez panią B. M. - K., zamieszkałą w Rzeszowie, współwłaścicielkę działki nr 2209, obr. 218 - PobitnoWilkowyja PN, do ustalenia przyjętego w projekcie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie, dotyczącego przeznaczenia terenu, oznaczonego na rysunku planu symbolem KL, pod ulicę lokalną kategorii gminnej oraz pod niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej.
§ 3
Uzasadnienie faktyczne i prawne niniejszej uchwały zawierają załączniki nr 1 i nr 2.
§ 4
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Rzeszowa.
§ 5
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca Rady Miasta Rzeszowa
Elżbieta Dzierżak
Załącznik nr 1
do Uchwały Nr XIV/147/2003
Rady Miasta Rzeszowa
z dnia 7 października 2003 r.
UZASADNIENIE
do odrzucenia zarzutów do ustaleń przyjętych w projekcie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie
Projekt Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie obejmuje obszary o łącznej powierzchni około 1,04 ha przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie.
Zgodnie z Miejscowym Planem Szczegółowym Zagospodarowania Przestrzennego "Wilkowyja Północ", uchwalonym uchwałą Nr L/61/93 Rady Miasta Rzeszowa z dnia 6 lipca 1993r., ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Województwa Rzeszowskiego nr 9/93, poz. 145, z dnia 29.10.1993r., teren ten przeznaczony jest jako rezerwa terenu, pod ulicę główną obszarową o przekroju jednojezdniowym, modernizację istniejącej ulicy Morgowej o przebiegu w dwóch wariantach: północnym - (podstawowym), będącym bezpośrednim przedłużeniem ulicy w kierunku wschodnim, a także zachodnio - południowym - (alternatywnym), o przebiegu załamanym, z wykorzystaniem ul. M.Filipa, pod modernizację istniejącej drogi polnej z przeznaczeniem jej na ciąg pieszo - jezdny oraz pod zabudowę jednorodzinną wolnostojącą.
Z wnioskiem o zmianę planu, polegającą na zmianie przebiegu projektowanych ulic lokalnych i dojazdowych w 2001r. wystąpili właściciele nieruchomości objętych granicami opracowywanego planu: pan F. M. (wł. działki nr 2155), pan A. M., pani M. Ś. - M. (wł. działki nr 2156), państwo A. i S. O. (wł. działki nr 2157), państwo S. i M. R. (wł. działki nr 2158).
Po przeprowadzeniu analizy urbanistycznej wniosku, uznano za zasadne opracowanie mpzp, dla jednoznacznego określenia przebiegu przedłużenia ul. Morgowej. Z uwagi na to, że wariant północny - (podstawowy) rozcina nieruchomości składających wniosek, dzieląc je na części, zaś drugi wariant przebiegu tej ulicy ogranicza te nieruchomości tylko od strony zachodniej i południowej, przychylono się do wniosku zainteresowanych, przyjmując wariant zachodnio - południowy jako przebieg przedłużenia ul. Morgowej.
W dniu 27 sierpnia 2002 r. Rada Miasta Rzeszowa podjęła uchwałę nr LXXV/155/2002 w sprawie przystąpienia do sporządzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie.
Przedmiotem opracowania tego planu jest określenie przeznaczenia, zasad i warunków zagospodarowania obszarów, a w szczególności: przeznaczenie terenów oraz linii rozgraniczających teren o różnych zasadach zagospodarowania, wyznaczenie linii rozgraniczających ulice, place oraz drogi publiczne wraz z urządzeniami pomocniczymi, a także wyznaczenie terenów niezbędnych do wytyczenia ścieżek rowerowych, określenie zasad obsługi w zakresie infrastruktury technicznej oraz wyznaczenie linii rozgraniczających tereny tej infrastruktury, określenie lokalnych warunków, zasad i standardów kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym wyznaczenie linii zabudowy i gabarytów obiektów, określenie zasad i warunków podziału terenu na działki budowlane.
Po ogłoszeniu w prasie o przystąpieniu do sporządzenia planu, wnioskujący o zmianę planu złożyli ponownie wniosek o zmianę przebiegu projektowanych ulic dojazdowych i lokalnych oraz zasad zagospodarowania i rozbudowy w rejonie ulicy Marcina Filipa.
Wniosek ten został uwzględniony w projekcie planu w ten sposób, że zrezygnowano z północnego wariantu przebiegu ul. Morgowej (rozcinającego nieruchomości składających wniosek, dzieląc je na części). Obsługę komunikacyjną obszaru zapewniono poprzez pozostawienie wariantu zachodnio - południowego (przebieg korzystniejszy dla wnioskodawców - ogranicza nieruchomości od strony zachodniej i południowej).
Projekt Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie został opracowany przez zespół pracowników Biura Rozwoju Miasta Rzeszowa pod kierunkiem pana mgr Lechosława Łukasika - głównego projektanta, legitymującej się wpisem na członka Okręgowej Izby Urbanistów z siedzibą w Katowicach pod numerem 2-222/02 i mgr inż. arch. Roberta Piskorskiego.
W projekcie planu przyjęto następujące ustalenia:
1) przeznaczenie terenu, oznaczonego na rysunku planu symbolem 1MN, o pow. ok. 0,09 ha, określonego granicami obszaru planu, pod budownictwo jednorodzinne, w zabudowie wolnostojącej oraz niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej,
2) przeznaczenie terenu, oznaczonego na rysunku planu symbolem 2MN, o pow. ok. 0,52 ha, określonego granicami obszaru planu oraz liniami rozgraniczającymi orientacyjnymi, pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne, w zabudowie wolnostojącej oraz niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej.
3) przeznaczenie terenu, oznaczonego na rysunku planu symbolem KZ, o pow. ok. 0.2 ha, określonego granicami obszaru planu oraz liniami rozgraniczającymi orientacyjnymi, pod publiczną ulicę klasy zbiorczej, kategorii powiatowej oraz pod niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej.
4) przeznaczenie terenu, oznaczonego na rysunku planu symbolem KL, o pow. ok. 0.136 ha, określonego granicami planu oraz liniami rozgraniczającymi orientacyjnymi, pod publiczną ulicę lokalną, kategorii gminnej oraz pod niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej.
5) przeznaczenie terenu, oznaczonego na rysunku planu symbolem KD, o pow. ok. 0.094 ha, określonego granicami planu oraz liniami rozgraniczającymi orientacyjnymi, pod ulicę dojazdową wewnętrzną, gminną oraz pod niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej.
Projekt planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, był wyłożony do publicznego wglądu w Biurze Rozwoju Miasta Rzeszowa przy ul. Jagiellońskiej 6, w dniach od 8 do 30 lipca 2003 r.
Do ustaleń przyjętych w projekcie planu zarzuty na piśmie wnieśli:
1) pan F. M., zamieszkały w Rzeszowie,
2) pani B. M. - K., zamieszkała w Rzeszowie.
Pan F. M. wniósł zarzut do ustaleń przyjętych w projekcie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie, dotyczących przeznaczenia terenu, oznaczonego na rysunku planu symbolem KL, w granicach działki nr 2155, pod publiczną ulicę lokalną, kategorii gminnej oraz pod niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej. Powyższe ustalenia projektu planu uniemożliwiają bowiem zagospodarowanie działki zgodnie z zamierzeniem jej właściciela.
Pani B. M. - K. wniosła zarzut do ustaleń przyjętych w projekcie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie, dotyczących przeznaczenia terenu, oznaczonego na rysunku planu symbolem KL, w granicach działki nr 2209, pod publiczną ulicę lokalną, kategorii gminnej oraz pod niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej. Powyższe ustalenia projektu planu uniemożliwiają bowiem zagospodarowanie działki zgodnie z zamierzeniem jej właścicielki.
Zgodnie z art. 140 k.c., właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno - gospodarczym przeznaczeniem swego prawa oraz rozporządzać nią w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego.
Gmina ma wyłączną kompetencję do planowania miejscowego i działając w granicach i na podstawie prawa może samodzielnie kształtować sposób zagospodarowania obszaru podlegającego jej władztwu planistycznemu, jeżeli władztwa tego nie nadużywa (patrz wyrok NSA z 05.06.1995 r. IV.S.A. 346/93/ONSA3/96 poz. 125). Uprawnienie to odnośnie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wynika z art. 4 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym.
Stosownie do art. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 1999 r. Nr. 15, poz. 139 z późn. zm.) w związku z art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717) każdy ma prawo do zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny, oraz do ochrony własnego interesu prawnego przy zagospodarowaniu terenów należących do innych osób lub jednostek organizacyjnych - w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego.
W zagospodarowaniu przestrzennym powinno się uwzględniać w szczególności:
- wymagania ładu przestrzennego, urbanistyki i architektury,
- wymagania ochrony środowiska przyrodniczego, zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia,
- wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i dóbr kultury,
- walory ekonomiczne przestrzeni i prawo własności (art. 1 ust. 2 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym),
Ustalenie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu dokonywane jest w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego z zachowaniem warunków określonych w ustawach (art. 2 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym).
O przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub jego zmiany rozstrzyga rada gminy w drodze uchwały, określając granice obszaru objętego planem lub jego zmianą, przedmiot i zakres ustaleń planu lub jego zmiany. Rozstrzygnięcie to podejmuje rada gminy z własnej inicjatywy lub na wniosek, przy czym z wnioskiem o sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub jego zmiany może wystąpić każdy (art. 12 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym).
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, obowiązujące w dniu wejścia w życie ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, tracą moc po upływie ośmiu lat od wejścia w życie tej ustawy lub w przypadku, gdy gmina posiada uchwalone studium i przystąpiła do sporządzana planów - dziewięciu lat dla obszarów objętych tymi planami, z wyjątkiem tych ustaleń, które dotyczą terenów objętych zmianami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które zostały dokonane na zasadach określonych w ustawie o zagospodarowaniu przestrzennym (art. 67 ust. 1, 1a i 2 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym).
W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub jego zmianie ustala się w zależności od potrzeb:
1) przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnych funkcjach lub różnych zasadach zagospodarowania (...),
2) linie rozgraniczające ulice, place oraz drogi publiczne wraz z urządzeniami pomocniczymi, a także tereny niezbędne do wytyczania ścieżek rowerowych,
3) tereny przeznaczone dla realizacji celów publicznych oraz linie rozgraniczające te tereny,
4) granice i zasady zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie,
5) zasady obsługi w zakresie infrastruktury technicznej oraz linie rozgraniczające tereny tej infrastruktury,
6) lokalne warunki, zasady i standardy kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym również linie zabudowy i gabaryty obiektów, a także maksymalne lub minimalne wskaźniki intensywności zabudowy,
7) zasady i warunki podziału terenów na działki budowlane,
8) szczególne warunki zagospodarowania terenów, w tym zakaz zabudowy, wynikające z potrzeb ochrony środowiska przyrodniczego, kulturowego i zdrowia ludzi, prawidłowego gospodarowania zasobami przyrody oraz ochrony gruntów rolnych i leśnych,
9) tereny, na których przewiduje się stosowanie indywidualnych lub grupowych systemów oczyszczania ścieków bądź zbiorników bezodpływowych,
10) tymczasowe sposoby zagospodarowania, urządzania oraz użytkowania terenu,
11) granice obszarów:
a) zorganizowanej działalności inwestycyjnej,
b) rehabilitacji istniejącej zabudowy i infrastruktury technicznej,
c) przekształceń obszarów zdegradowanych.
W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego wyznacza się również, w miarę potrzeby, tereny rekreacyjno - wypoczynkowe.
Organ administracji publicznej opracowujący projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub wprowadzający zmiany tego planu, sporządza prognozę oddziaływania na środowisko (art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139, z późn. zm.)
Według art. 72 ust. 1 pkt 3 i ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 617, z późn. zm.) w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego zapewnia się warunki utrzymania równowagi przyrodniczej i racjonalną gospodarkę zasobami środowiska, w szczególności poprzez zapewnienie kompleksowego rozwiązania problemów zabudowy miast i wsi, ze szczególnym uwzględnieniem gospodarki wodnej, odprowadzenia ścieków, gospodarki odpadami, systemów transportowych i komunikacji publicznej oraz urządzania i kształtowania zieleni. W miejscowych planach przy przeznaczeniu terenów na poszczególne cele oraz określaniu zadań związanych z zagospodarowaniem tych terenów, w strukturze wykorzystania terenów ustala się proporcje pozwalające na zachowanie lub przywracanie na nich równowagi przyrodniczej i prawidłowych warunkach życia.
Natomiast stosownie do art. 47b ust. 1 ustawy z dnia 16 października 1991 r. o ochronie przyrody (Dz. U z 2001 r. Nr 99, poz. 1079 z późn. zm.) rada gminy jest zobowiązana zapewnić mieszkańcom miast i wsi o zwartej zabudowie korzystania z przyrody, przede wszystkim przez tworzenie i utrzymanie w należytym stanie terenów zieleni i zadrzewień.
Zgodnie z art. 4 i art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2000 r.
nr 106, poz. 1126, z późn. zm.) obiekty budowlane i związane z nimi urządzenia powinny być zaprojektowane w sposób zapewniający formę architektoniczną dostosowaną do krajobrazu i otaczającej zabudowy. Obiekt budowlany powinien być projektowany, budowany i utrzymany w sposób zapewniający:
- bezpieczeństwo ludzi i mienia,
- warunki użytkowe zgodne z przeznaczeniem obiektu, dotyczące oświetlenia, zaopatrzenia w wodę, ogrzewania, łączności, ochrony przeciwpożarowej oraz usuwania ścieków i odpadów,
- ochronę uzasadnionych interesów osób trzecich obejmującą w szczególności zapewnienie dostępu do drogi publicznej i ochronę przed pozbawieniem możliwości korzystania z wody, kanalizacji, energii elektrycznej i cieplnej oraz ze środków łączności.
Stosownie do art. 35 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 71, poz. 838 z późn. zm.) w planach zagospodarowania przestrzennego powinno się rezerwować pod przyszłą budowę lub modernizację dróg pas terenu o szerokości uwzględniającej ochronę użytkowników dróg i terenu przyległego przed wzajemnym niekorzystnym oddziaływaniem.
Według § 14 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75, poz. 690), dopuszcza się dojścia i dojazdy do działek budowlanych w postaci ciągu pieszo-jezdnego, pod warunkiem że ma on szerokość nie mniejszą niż 5m, umożliwiającą ruch pieszy oraz ruch i postój pojazdów.
Według § 7 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jaki, powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. z 1999 r. Nr 43, poz. 430 z późn. zm.) szerokość:
- ulicy dojazdowej o przekroju jednojezdniowym nie powinna być mniejsza niż 10m w liniach rozgraniczających,
- ulicy lokalnej o przekroju jednojezdniowym nie powinna być mniejsza niż 12m w liniach rozgraniczających.
Dodatkowo, według § 7 ust. 3 ww. rozporządzenia szerokość ulic powinna być odpowiednio zwiększona, jeżeli przewiduje się umieszczenie w tej ulicy m.in. ścieżek rowerowych, pasów lub zatok postojowych, pasów zieleni wysokiej lub urządzeń odwodnienia powierzchniowego.
Zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, jeżeli korzystanie
z nieruchomości lub jej części stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone, w związku z uchwaleniem miejscowego planu lub jego zmianą, właściciel lub użytkownik wieczysty nieruchomości , może żądać od gminy:
a) odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę, albo
b) wykupienia nieruchomości lub jej części, albo
c) zamiany nieruchomości na inną.
W świetle art. 93 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543, z późn. zm.) podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli jest on zgodny z ustaleniami planu miejscowego oraz przepisami szczególnymi.
Biorąc pod uwagę powyższy stan faktyczny i prawny, stwierdza się co następuje:
Zarzut wniesiony przez Pana F. M., zamieszkałego w Rzeszowie, do ustalenia przyjętego w projekcie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie, dotyczący naruszenia interesu prawnego, wynikającego z prawa własności działki nr 2155, obr. 218 - PobitnoWilkowyja PN w Rzeszowie, należy odrzucić z następujących powodów:
1. Przyjęcie w projekcie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie ustaleń dotyczących przeznaczenia terenu, oznaczonego na rysunku planu symbolem KL, pod ulicę lokalną kategorii gminnej oraz pod niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej, wynika z konieczności:
- zachowania ładu przestrzennego,
- ustalenia takiej proporcji przeznaczenia terenów na poszczególne cele, która umożliwi zachowanie prawidłowych warunków życia mieszkańców Rzeszowa,
- uzyskania układu strukturalnego powierzchni przeznaczonych pod zabudowę, umożliwiającego realizację zamierzeń inwestycyjnych,
- zapewnienia dostępu do drogi publicznej dla wszystkich działek przeznaczonych pod zabudowę,
- ustalenia linii rozgraniczających drogi publiczne, ciągi piesze, parkingi, tereny zieleni urządzonej oraz izolacyjnej, a także terenów niezbędnych pod wytyczenie ścieżek rowerowych,
- zapewnienia ciągłości istniejącego i projektowanego na terenie miasta układu komunikacyjnego miasta, z możliwością segregacji ruchu pieszego i kołowego,
- wyznaczenia terenów, na których będą realizowane cele publiczne,
- zapewnienia, na terenie objętym projektem planu, prawidłowej organizacji ruchu.
2. Przeznaczenie w projekcie MPZP Nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie, części działki wnoszącego zarzut, pod ulicę o symbolu KL, nie stanowi zmiany przeznaczenia terenu na niekorzyść wnoszącego zarzut. Obszar ten, w obowiązującym Miejscowym Planie Szczegółowym Zagospodarowania Przestrzennego "Wilkowyja Północ", także jest przeznaczony pod drogę.
3. Przeznaczenie części działki, pod publiczną ulicę lokalną, kategorii gminnej oraz pod niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej, wynika z konieczności utrzymania takich samych parametrów technicznych drogi, tj. szerokości jezdni, chodników i linii rozgraniczających, jak w pozostałej części tej ulicy znajdującej się na obszarze obowiązującego Miejscowego Planu Szczegółowego Zagospodarowania Przestrzennego "Wilkowyja Północ". W związku z tym niezbędne jest przeznaczenie, znacznej części działki wnoszącego zarzut, pod ww. ulicę kategorii gminnej.
Zarzut wniesiony przez Panią B. M. - K.32 do ustaleń przyjętych w projekcie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie, dotyczący naruszenia interesu prawnego, wynikającego z prawa własności działki nr 2209, obr. 218 - PobitnoWilkowyja PN w Rzeszowie, należy odrzucić z następujących powodów:
1. Przyjęcie w projekcie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie ustaleń dotyczących przeznaczenia terenu, oznaczonego na rysunku planu symbolem KL, pod ulicę lokalną kategorii gminnej oraz pod niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej,
wynika z konieczności:
- zachowania ładu przestrzennego,
- ustalenia takiej proporcji przeznaczenia terenów na poszczególne cele, która umożliwi zachowanie prawidłowych warunków życia mieszkańców Rzeszowa,
- uzyskania układu strukturalnego powierzchni przeznaczonych pod zabudowę, umożliwiającego realizację zamierzeń inwestycyjnych,
- zapewnienia dostępu do drogi publicznej dla wszystkich działek przeznaczonych pod zabudowę,
- ustalenia linii rozgraniczających drogi publiczne, ciągi piesze, parkingi, tereny zieleni urządzonej oraz izolacyjnej, a także terenów niezbędnych pod wytyczenie ścieżek rowerowych,
- zapewnienia ciągłości istniejącego i projektowanego na terenie miasta układu komunikacyjnego miasta, z możliwością segregacji ruchu pieszego i kołowego,
wyznaczenia terenów, na których będą realizowane cele publiczne,
- zapewnienia, na terenie objętym projektem planu, prawidłowej organizacji ruchu.
2. Przeznaczenie, w projekcie MPZP Nr 56/7/2002 terenu zabudowy mieszkaniowej przy ul. Marcina Filipa i ul. Morgowej w Rzeszowie, części działki wnoszącej zarzut, pod ulicę o symbolu KL, nie stanowi zmiany przeznaczenia terenu na niekorzyść wnoszącej zarzut. Obszar ten, w obowiązującym Miejscowym Planie Szczegółowym Zagospodarowania Przestrzennego "Wilkowyja Północ", także jest przeznaczony pod drogę.
3. Przeznaczenie, nieznacznej części działki, pod publiczną ulicę lokalną, kategorii gminnej oraz niezbędne urządzenia infrastruktury technicznej, nie ogranicza możliwości jej zagospodarowania i użytkowania zgodnie z przeznaczeniem oraz umożliwia lepszą obsługę komunikacyjną terenu.