w sprawie "Programu pomocy regionalnej w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców inwestujących na terenie Gminy Miasto Rzeszów"
Działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 z późn. zm.) po uzyskaniu pozytywnej opinii Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów
Rada Miasta Rzeszowa uchwala, co następuje:
§ 1
Uchwala się "Program pomocy regionalnej w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców inwestujących na terenie Gminy Miasto Rzeszów", stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.
Przewodnicząca Rady Miasta Rzeszowa
Elżbieta Dzierżak
Załącznik
do uchwały Nr XVI/194/2003
Rady Miasta Rzeszowa
z dnia 2 grudnia 2003 r.
PROGRAM POMOCY REGIONALNEJ W FORMIE ZWOLNIENIA OD PODATKU OD NIERUCHOMOŚCI DLA PRZEDSIĘBIORCÓW INWESTUJĄCYCH NA TERENIE GMINY MIASTO RZESZÓW.
1. Nazwa programu.
Program pomocy regionalnej w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców inwestujących na terenie Gminy Miasto Rzeszów.
2. Podstawa prawna.
Uchwała nr XVI/193/2003 Rady Miasta Rzeszowa z dnia 2 grudnia 2003 r. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 8, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 z późn. zm.).
3. Przeznaczenie pomocy.
Pomoc regionalna na wspieranie nowych inwestycji lub tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją.
4. Forma pomocy.
Zwolnienie od podatku od nieruchomości.
5. Warunki dopuszczalności pomocy.
Pomocą objęte są inwestycje wymienione w pkt 3 programu, polegające na utworzeniu lub rozbudowie przedsiębiorstwa, jak również rozpoczęciu w przedsiębiorstwie działalności obejmującej dokonywanie zasadniczych zmian produkcji, produktu, albo procesu produkcyjnego.
A. Warunki uzyskania pomocy w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 - 4 uchwały.
1. Wybudowanie budynków lub budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, usytuowanych na terenach oznaczonych symbolami od A1 do A6 na załącznikach graficznych od nr 1 do nr 3 do uchwały.
2. Wybudowanie parkingów wielopoziomowych, usytuowanych na terenach oznaczonych symbolami od B1 do B3, na załącznikach graficznych od nr 4 do nr 6 do uchwały.
3. Wybudowanie parkingu powierzchniowego, usytuowanego na terenie oznaczonym symbolem B4 na załączniku graficznym nr 7 do uchwały.
4. Zawiadomienie organu podatkowego w terminie do 31 grudnia 2006 roku o spełnieniu warunków do uzyskania zwolnienia na zgłoszeniu według wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do uchwały.
5. Do zgłoszenia, o którym mowa w punkcie 4, przedsiębiorca winien dołączyć:
1) aktualny wypis z Krajowego Rejestru Sądowego lub Ewidencji Działalności Gospodarczej,
2) zgłoszenie rozpoczęcia robót budowlanych i informację, że właściwy organ nie wniósł sprzeciwu lub zawiadomienie o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, albo pozwolenie na użytkowanie budynku czy budowli lub potwierdzenie przyjęcia do wiadomości faktu rozpoczęcia użytkowania budynku lub budowli, zgodnie z jego przeznaczeniem i informację, że właściwy organ nie wniósł sprzeciwu,
3) wypis i kopię mapy ewidencji gruntów,
4) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
6. Pomoc w formie zwolnień, o których mowa w §3 ust. 1 pkt 1 - 4 uchwały, stanowi pomoc regionalną na wspieranie nowych inwestycji.
7. W przypadku, gdy kwota pomocy dla jednego przedsiębiorcy, łącznie z pomocą uzyskaną przez niego w ciągu trzech ostatnich lat, przekracza 100 tys. euro, bądź przedsiębiorca prowadzi działalność w transporcie, pomoc może być udzielona po spełnieniu następujących warunków:
1) udział własny przedsiębiorcy w nakładach związanych z nową inwestycją wynosi co najmniej 25%,
2) działalność gospodarcza związana z daną inwestycją będzie prowadzona przez okres co najmniej pięciu lat od dnia udzielenia pomocy.
8. Maksymalna intensywność pomocy wynosi dla:
1) małych i średnich przedsiębiorców, z wyłączeniem przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w sektorze transportu - 65% kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą,
2) pozostałych przedsiębiorców - 50% kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą.
9. Zwolnienie nie dotyczy działalności handlowej, określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 października 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 128, poz. 829 z późn. zm.).
B. Warunki uzyskania pomocy w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 5 uchwały.
1. Wybudowanie budynków lub budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, usytuowanych na terenach nie wymienionych w § 3 ust. 1 - 4, jeżeli w wyniku nowej inwestycji zostało utworzonych co najmniej 5 nowych miejsc pracy.
2. Zawiadomienie organu podatkowego w terminie do 31 grudnia 2006 roku o spełnieniu warunków do uzyskania zwolnienia na zgłoszeniu według wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do uchwały.
3. Do zgłoszenia, o którym mowa w punkcie 2, przedsiębiorca winien dołączyć:
1) aktualny wypis z Krajowego Rejestru Sądowego lub Ewidencji Działalności Gospodarczej,
2) zgłoszenie rozpoczęcia robót budowlanych i informację, że właściwy organ nie wniósł sprzeciwu lub zawiadomienie o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych, albo pozwolenie na użytkowanie budynku czy budowli lub potwierdzenie przyjęcia do wiadomości faktu rozpoczęcia użytkowania budynku lub budowli, zgodnie z jego przeznaczeniem i informację, że właściwy organ nie wniósł sprzeciwu,
3) wypis i kopię mapy ewidencji gruntów,
4) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
5) deklarację Rozliczeniową (formularz ZUS DRA) z miesiąca poprzedzającego miesiąc dokonania nowej inwestycji oraz z miesiąca poprzedzającego miesiąc zgłoszenia wraz z potwierdzeniem złożenia ich w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych,
6) Zgłoszenia do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (formularze ZUS ZUA) potwierdzające utworzenie nowych miejsc pracy wraz z potwierdzeniem złożenia ich w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych.
4. Przedsiębiorca, który uzyskał zwolnienie, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt. 5 uchwały, zobowiązany jest przedkładać organowi podatkowemu w okresach kwartalnych w terminie 25 dni od dnia zakończenia każdego kwartału, informację o utrzymaniu stanu zatrudnienia wraz z aktualną Deklaracją Rozliczeniową (formularz ZUS DRA), z potwierdzeniem złożenia w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych.
5. Pomoc w formie zwolnień, o których mowa w §3 ust. 1 pkt 5 uchwały, stanowi pomoc regionalną na tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją.
6. W przypadku, gdy kwota pomocy dla jednego przedsiębiorcy, łącznie z pomocą uzyskaną przez niego w ciągu trzech ostatnich lat, przekracza 100 tys. euro, bądź przedsiębiorca prowadzi działalność w transporcie, pomoc może być udzielona po spełnieniu następujących warunków:
1) udział własny przedsiębiorcy w nakładach związanych z nową inwestycją wynosi co najmniej 25%,
2) nowo utworzone miejsca pracy będą utrzymane przez co najmniej pięć lat od dnia udzielenia pomocy.
7. Maksymalna intensywność pomocy wynosi dla:
1) małych i średnich przedsiębiorców, z wyłączeniem przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą w sektorze transportu - 65% kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą,
2) pozostałych przedsiębiorców - 50% kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą.
8. Zwolnienie nie dotyczy działalności handlowej, określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 października 1997 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD).
6. Koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą publiczną przewidzianą w programie.
A. W przypadku pomocy regionalnej na wspieranie nowych inwestycji, przy obliczaniu intensywności pomocy uwzględnia się następujące koszty inwestycji:
1. Koszty inwestycji w środki trwałe, takie jak:
1) cena nabycia gruntów, pomniejszona o naliczony podatek od towarów i usług,
2) nakłady na budowle i budynki,
3) nakłady na wyposażenie obiektów w środki trwałe związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, w tym w szczególności w:
a) maszyny i urządzenia;
b) narzędzia, przyrządy i aparaturę;
c) wyposażenie techniczne dla prac biurowych;
d) infrastrukturę techniczną.
2. Koszty inwestycji w wartości niematerialne i prawne, takie jak uzyskanie patentów, zakup licencji oraz nieopatentowanej wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu organizacji i zarządzania - w wysokości nie większej niż 25% kosztów inwestycji w środki trwałe kwalifikujących się do objęcia pomocą.
W przypadku inwestycji w wartości niematerialne i prawne, wartości te powinny być:
1) wykorzystane wyłącznie przez przedsiębiorcę otrzymującego pomoc regionalną,
2) nabyte od osoby trzeciej na warunkach nie odbiegających od normalnych praktyk inwestycyjnych,
3) własnością przedsiębiorcy przez okres co najmniej pięciu lat,
4) amortyzowane zgodnie z odrębnymi przepisami.
B. W przypadku pomocy regionalnej na tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją uwzględnia się:
1. Wartość ponoszonych przez przedsiębiorcę dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych pracowników, na które składają się:
1) koszty płacy brutto pracowników,
2) inne obowiązkowe płatności związane z zatrudnianiem pracowników.
7. Warunki dopuszczalności pomocy eksportowej, operacyjnej lub udzielanej przedsiębiorcom z sektorów uznanych za wrażliwe.
Program nie przewiduje udzielania pomocy operacyjnej, eksportowej ani pomocy w sektorach uznanych za wrażliwe, czyli w sektorze motoryzacyjnym, budownictwa okrętowego, górnictwa węgla, hutnictwa żelaza i stali, włókien syntetycznych oraz żeglugi morskiej.
8. Wielkość środków przewidzianych na udzielenie pomocy w ramach programu.
Zastosowanie przedmiotowych zwolnień od podatku od nieruchomości spowoduje zmniejszenie wpływów do budżetu gminy, w zależności od liczby przedsiębiorców, którzy będą realizować nowe inwestycje lub tworzyć nowe miejsca pracy związane z nowymi inwestycjami. Przewidywana wielkość środków publicznych przeznaczona na udzielenie pomocy w całym okresie obowiązywania programu wyniesie ok. 3 mln zł.
9. Omówienie procedur zapewniających nieprzekroczenie maksymalnych intensywności pomocy.
1. Każdy przedsiębiorca korzystający ze zwolnienia od podatku od nieruchomości zobowiązany jest przedłożyć organowi podatkowemu informację o wielkości oraz przeznaczeniu pomocy publicznej uzyskanej w okresie kolejnych trzech lat w terminie 25 dni od zakończenia roku.
2. Przedsiębiorca otrzymujący pomoc, której wartość łącznie z pomocą udzieloną w okresie kolejnych trzech lat poprzedzających dzień jej udzielenia przekracza równowartość 100 000 euro, zobowiązany jest przedłożyć organowi podatkowemu informację o wielkości poniesionych nakładów inwestycyjnych za każdy miniony rok w terminie 25 dni od zakończenia roku. W przypadku udzielenia pomocy w transporcie, przedsiębiorca zobowiązany jest przedłożyć informację o wielkości poniesionych nakładów inwestycyjnych niezależnie od wartości tej pomocy.
3. Przedsiębiorca otrzymujący pomoc na podstawie §3 ust. 1 pkt 5, której wartość łącznie z pomocą udzieloną w okresie kolejnych trzech lat poprzedzających dzień jej udzielenia przekracza równowartość 100 000 euro, zobowiązany jest przedłożyć organowi podatkowemu informację o wielkości kosztów zatrudnienia pracowników za każdy miniony rok w terminie 25 dni od zakończenia roku. W przypadku udzielenia pomocy w transporcie, przedsiębiorca zobowiązany jest przedłożyć informację o wielkości kosztów zatrudnienia pracowników, niezależnie od wartości tej pomocy.
10. Czas trwania programu.
1. W przypadku pomocy w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości przewidzianego w § 3 ust. 1 pkt. 1 - 4 uchwały, okres zwolnienia nie może przekroczyć 5 lat licząc od następnego miesiąca po rozpoczęciu robót budowlanych.
2. W przypadku pomocy w formie zwolnienia z podatku od nieruchomości przewidzianego w § 3 ust. 1 pkt. 5 uchwały zwolnienie przysługuje na okres:
1) 12 miesięcy w przypadku utworzenia od 5 do 20 nowych miejsc pracy,
2) 24 miesięcy w przypadku utworzenia od 21 do 40 nowych miejsc pracy,
3) 36 miesięcy w przypadku utworzenia powyżej 40 nowych miejsc pracy.
11. Beneficjenci pomocy.
Adresatami pomocy są przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą, z wyłączeniem działalności handlowej, którzy po wejściu w życie niniejszej uchwały, wybudują budynki lub budowle na terenach wskazanych w uchwale lub stworzą co najmniej 5 nowych miejsc pracy związanych z nowo wybudowanymi budynkami lub budowlami na terenach Rzeszowa innych niż wymienione w uchwale Rady Miasta Rzeszowa.
12. Organy udzielające pomocy.
Organem udzielającym pomocy jest Rada Miasta Rzeszowa.
13. Wskazanie, czy pomoc może być udzielana przedsiębiorcy korzystającemu również ze wsparcia uzyskanego na podstawie innych programów.
Pomoc udzielana na podstawie programu podlega sumowaniu z inną pomocą bez względu na jej formę i źródło pochodzenia i nie może przekroczyć maksymalnej intensywności pomocy.
14. Zakres terytorialny pomocy.
Program obejmuje swym działaniem teren Gminy Miasto Rzeszów.